.RU

ГРУЗИНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ - Дипломатия Давида Строителя на Кавказе


^
ГРУЗИНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Д.Д. Квициани
В наши дни возрос интерес к регио-
нальным проблемам науки и культуры, космыслению исторической роли и значения регионов, в т. ч. и Кавказа. В этом геополитически и геостратегически важном районе мира реальным представляется построение такого сообщества, где народы будут объединены общими экономическими, научными и культурными интересами.

Кавказский регион сегодня совместными
усилиями народов может превратиться в тран-
зитный коридор, связывающий одновременно
восток и запад, юг и север. Для создания на
Кавказе общего экономического пространства,
его эффективного использования как рекреаци-
онной зоны требуется согласие и межгосударст-
венная интеграция. Решение этих и других за-
дач во многом будет зависеть от эффективного
развития грузино-российских отношений, ак-
центы которых в новых социально-
экономических условиях все больше будут сме-
щаться в Кавказский регион.

В определении приоритетов во внешней и
внутренней политике в Грузии и России мешает
стремление отдельных политиков управлять
новой жизнью старыми методами. Например,
инерция мышления некоторых политиков в
Москве по-прежнему направлена на строгую
зависимость от центра не только российских
регионов, но и государств ближнего зарубежья.
Это, в свою очередь, вызывает адекватную ре-
акцию государств Закавказья. В ответ на по-
добные попытки «старшего брата» они стре-
мятся дистанцироваться от проведения межго-

^ Квициани Джони Джокиевич - доктор исторических на-
ук, профессор Тбилисского государственного университета
им. И.А. Джавахишвили, эксперт Парламента Грузии.

сударственной согласованной налоговой, та-
моженной и инвестиционной политики, имею-
щей решающее значение для развития рыноч-
ных отношений. В результате, не имея рынка
сбыта товаров, большинство предприятий в
республиках Кавказа вынуждено простаивать, а
проводимая структурная перестройка экономи-
ки приобретает формальный характер. Собст-
венник-производитель, часто не имея финансо-
во-правовой поддержки со стороны государст-
ва, вынужден перепрофилироваться и зани-
маться торговлей. Проблематичным остается
вопрос «привязки» производства в регионе к
местному сырью и т. д.

К этому можно добавить клубок полити-
ческих проблем: отсутствие у правительства
России кавказской политики, неоправданная
затяжка ратификации Госдумой РФ Договора о
дружбе и сотрудничестве между Грузией и Рос-
сией, подписанного президентами двух стран
еще четыре года назад, неурегулированность
отношений Тбилиси с Сухуми и Цхинвали
(известно, что в их урегулировании не послед-
няя роль принадлежит доброй воле России).
Проблемой остается и определение статуса ми-
ротворческих сил в Абхазии и Южной Осетии.
Все это усиливает позиции агрессивных сепара-
тистских сил, требующих ухода России с Кавка-
за, и негативно сказывается на характере гру-
зино-российских отношений.

Неурегулированность политических про-
блем на Кавказе тормозит экономическое со-
трудничество между государствами. Между
Грузией и Россией затруднено сухопутное пере-
движение транспорта. Неоправданно большое
количество таможен, постов ГАИ на трассах,
вплоть до откровенного преследования ими



48

1998

№ 1

^ НАУЧНАЯ МЫСЛЬ КАВКАЗА

коммерческих грузов, сводят почти на нет эко-
номическое сотрудничество в регионе. Практи-
чески торговое партнерство России и Грузии
держится на поставках российского газа, благо-
даря которым Россия занимает лидирущее по-
ложение во внешнеторговом обороте Грузии.
Однако, если учитывать давние традиционные
экономические связи России с Грузией и веками складывавшиеся отношения между народами этих государств, то общая цифра внешнеторгового оборота не отражает реальных возможностей ставших независимыми стран, а свидетельствует скорее об ослаблении торгово-экономических связей. Так, с января по октябрь 1997 г.
внешнеторговый оборот Грузии и России составил всего 150.392 тыс. дол., тогда как за соответствующий период с Турцией он был равен 115.604 и с Азербайджаном соответственно - 94.089 тыс. дол. Вместе с тем благодаря именно «особым отношениям» между народами около двух миллионов граждан этих республик получили возможность побывать друг у друга, а более полумиллиона граждан Грузии занимаются отходничеством в России. Солидные денежные
поступления в Грузию от этого являются серьез-
ной экономической поддержкой для республики.

Неотлаженные, носящие спонтанный ха-
рактер, межгосударственные экономические
отношения в регионе тормозят развитие произ-
водства в обеих странах, влияют на возрастание их финансовой, экономической зависимости от иностранного капитала. Например, в Грузии, по данным Минфина республики, в конце четвертого квартала 1996 г. внешний долг страны вырос еще на 26 млн. дол. и достиг в конце 1996 г. 1,6 млрд. дол.

Вполне очевидно, что политика стран За-
пада по отношению к странам Кавказа и, в ча-
стности, к Грузии носит двоякую направлен-
ность. Их привлекают огромные нефтяные за-
пасы этого региона, возможность использовать
его для транзита. И с этой целью они активизи-
ровали свое стремление к утверждению мира и
стабильности на Кавказе. С другой стороны,
определенные силы этих стран прямо или косвенно поддерживают сепаратистов, пренебрегая интересами России в регионе (а тем самым и Грузии), выступая за ее уход с Кавказа. Они забывают о сложившихся здесь на протяжении веков этнополитических реалиях, о тех 74% русских, украинцев, белорусов, которые составляют население Северного Кавказа. Взамен же этих вековых добрососедских отношений такие «доброжелатели» предлагают "рыночные
отношения" на уровне своих низкосортных
товаров порой сомнительного свойства, кото-

рыми сегодня не без помощи местных
«патриотов-единомышленников» заполнены
рынки Грузии.

Хочется надеяться, что прогнозируемая в
1998 г. тенденция экономическою роста в Рос-
сии, осмысление сложившихся реалий на Кав-
казе поможет ей выйти из «сдержанно-
выжидательного» состояния в своей политике в
этом регионе и активно проводить линию, на-
правленную на консолидацию сторонников ре-
гиональной интеграции и экономического со-
трудничества. Наметившийся в 1997 г. эконо-
мический рост в странах региона создает пред-
посылки для реализации этих задач. Например,
в Грузии сокращен среднемесячный показатель
инфляции, несколько упорядочено решение
проблемы безработицы.

Однако реализация недавно принятой
правительством Грузии широкомасштабной
программы второго этапа экономических ре-
форм, позволяющая достигнуть более высокого
уровня экономического и социального развития
страны, без стабильности на Кавказе и внутри-
кавказской интеграции будет проблематичной.

В последнее время Правительство Грузии
предпринимает усилия для создания мира и
стабильности на Кавказе. В Парламенте Грузии
с мая 1996 г. функционирует Координационная
группа по сотрудничеству с народами Кавказа,
возглавляемая депутатом парламента Мамукой
Арешидзе. При Президенте Грузии работает
комиссия "За мирный Кавказ", состоящая из
видных представителей власти и интеллигенции
страны. Ее возглавляет Гела Чарквиани. Орга-
низована комиссия при Президиуме АН Грузии
"Научное сотрудничество с кавказскими стра-
нами", которой руководит профессор Вахтанг
Шамиладзе и др.

Координационная группа по взаимоот-
ношениям с народами Кавказа стремится объе-
динить усилия заинтересованных организаций в
деле экономического, научного и культурного
сотрудничества в регионе. Для реализации пла-
нов такого сотрудничества Парламентом Гру-
зии приняты законы и ряд правовых актов, по-
зволяющих создавать систему таможенных
складов, свободной приграничной торговли,
содействия и гарантии инвестиционной дея-
тельности и др. В марте 1997 г. были организо-
ваны рабочие встречи экспертов Парламента
Грузии с соответствующими структурами в
Ростовской области, Ставропольском крае, Ка-
бардино-Балкарии. Одним из важных итогов
этих встреч стало основание и выпуск в декабре
1997 г. "Общекавказской газеты". Ее участни-
ками стали ведущие редакции газет республик



^ НАУЧНАЯ МЫСЛЬ КАВКАЗА

№1

1998

49

Кавказа. Заслуживает внимания возобновление
сотрудничества ученых Грузии со своими кол-
легами из Ростовской области.

Понимание и поддержку среди ученых
Грузии получила инициатива Северо-Кавказ-
ского научного центра высшей школы (СКНЦ
ВШ), его председателя, член-корреспондента
РАН Жданова Ю.А. о восстановлении научно-
го и культурного сотрудничества на Кавказе.
Сотрудничество ученых и студентов Тбилис-
ского и Ростовского госуниверситетов берет
свое начало еще с 70-х годов. Подписанный то-
гда Договор о сотрудничестве между этими ву-
зами продолжает и сегодня успешно реализо-
вываться. Недавно учеными СКНЦ ВШ, Рос-
товского и Тбилисского госуниверситетов вы-
пущен научный сборник "Национальные отно-
шения сегодня". Усиливается научное сотруд-
ничество математиков. Примером тому являет-
ся участие Института механики и прикладной
математики Ростовского государственного уни-
верситета под руководством академика РАН
И.И. Воровича в поддержании творческих свя-
зей с коллегами из Грузии. Как правило, на
проводимые в Ростове международные конфе-
ренции и симпозиумы по современным пробле-
мам механики сплошной среды приглашаются
коллеги из Тбилиси. Соавторами недавно выпу-
щенных научных сборников ростовчан являются
грузинские ученые Кигурадзе, Вашакмадзе и др.

В результате совместной работы ученых
ТГУ и СКНЦ ВШ подготовлен проект Догово-
ра о творческом сотрудничестве. В нем особое
место отводится общекавказским проблемам,
требующим совместных усилий ученых региона.
Приоритетными признаны следующие програм-
мы: "Источники и использование минерального
сырья Большого Кавказа", „Кавказ как мост ме-
жду цивилизациями Востока и Запада", „Синтез
Западного и Восточного Ренессанса", "Исследо-
вание дальнего и ближнего Космоса, солнечно-
земных связей, ионосферы". Подписание Догово-
ра планируется осуществить в мае 1998 г., в дни
празднования 80-летия основания Тбилисского
госуниверситета им. И.А. Джавахишвили.

Установлены и развиваются контакты
НИИ Кавказа (основан в 1994 г.) при СКНЦ ВШ
с учеными из Грузии. С каждым годом увеличива-
ется число материалов грузинских ученых, публи-
куемых в журнале "Научная мысль Кавказа" (из-
дается с 1995 г.) по актуальным проблемам кав-
казской жизни. Ученые Института Кавказа
Н. Авдулов, М. Розин, В. Рябцев и другие регу-
лярно обмениваются информацией об общест-
венно-политической жизни в регионе с коллегами

кафедры истории народов Кавказа ТГУ. Хочу
отметить, что такое сотрудничество помогает уче-
ным и студентам кафедры глубже изучать проблемы
казачества и его историю на Северном Кавказе.

Дальнейшее восстановление и развитие
связей ученых Кавказа во многом может удов-
летворить нарастающий интерес в специали-
стах по региональной проблематике и в науч-
ной разработке общекавказских проблем.

Настало время для создания при ТГУ
учебно-научного центра - Института Кавказа,
где будут готовиться кадры специалистов-
кавказоведов, что может стать средством для
решения многих социально-экономических
проблем как в Грузии, так и в регионе в целом.

ТГУ, обладая достаточным кадровым и
материально-техническим потенциалом, при
наличии традиционного опыта подготовки
кадров по некоторым кавказоведческим специ-
альностям, может стать центром подготовки
кавказоведов, объединив усилия академических
институтов Грузии (языкознания им. А. Чико-
бава; археологии и этнографии им. И.А. Джа-
вахишвили, рукописи им. К. Кекелидзе; восто-
коведения им. Г. Церетели; минерального сырья
и др.), а также вовлечь в эту работу ученых-
педагогов из России, Азербайджана и Еревана,

Создание Института Кавказа ТГУ пред-
полагает его становление на первом этапе как
центра подготовки специалистов-кавказоведов
и научных исследований проблем Грузии, а на
втором этапе развития - превращение его в ме-
ждународный учебно-научный центр подготов-
ки специалистов-кавказоведов и научных ис-
следований проблем Кавказа. Все это, в свою
очередь, будет способствовать межгосударствен-
ной интеграции и консолидации интеллектуаль-
ных сил, направленных на экономическую и по-
литическую стабилизацию в регионе.

Практика показывает, что сегодня науч-
но-теоретическое мышление призвано домини-
ровать в поведении человека, вызывает его
производственную и интеллектуальную актив-
ность. Необходимо создать условия, когда ре-
альное сотрудничество будет опережать поли-
тику. Это будет способствовать преодолению
инерции мышления в умах людей, реализации
качественно нового уровня взаимоотношений в
обществе. Поэтому государствам Кавказа нель-
зя медлить с выработкой согласованных зако-
нодательных и правовых актов, способствую-
щих интеграции и созданию общего экономиче-
ского и культурного пространства.

По опыту Грузии в регионе желательно
было бы создать во властных структурах и дру-
гих общественных организациях советы, комис-
сии по Кавказу. А дорога для равноправного
партнерства с нами всегда открыта для всех.

15 февраля 1998 г.



50

1998

№1

^ НАУЧНАЯ МЫСЛЬ КАВКАЗА

internet-resursi-grizlov-b-v-monitoring-smi-24-aprelya-2008-g.html
internet-resursi-grizlov-b-v-monitoring-smi-3-iyunya-2008-g.html
internet-resursi-grizlov-b-v-monitoring-smi-7-fevralya-2008-g.html
internet-resursi-informacionno-analiticheskie-peredachi-tv-gosduma-rf-monitoring-smi-17-19-marta-2007-g.html
internet-resursi-itogi-belzhelarskij-evgenij-05-07-2005-27-str-62-32-slovo-i-delo-33.html
internet-resursi-itogi-sanin-grigorij-07-12-2004-49-str-4-16-pereattestaciya-16-itogi-zherebenkov-evgenij.html
  • literature.bystrickaya.ru/e-tehnika711-izdanie-trete-ekz-edinstvennij-isp-m-prokofev-spravochniematerial-i-tehnadzor-a.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-i-ocenka-platyozhesposobnosti-predpriyatiya-na-primere-otkritogo-akcionernogo-obshestva-viktoriya-chast-9.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-v-g-korneeva-direktora-gbu-centr-zanyatosti-naseleniya-g-kazani.html
  • shkola.bystrickaya.ru/ohrana-truda-zhenshin.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uroki-algebri-7-8-klass-stranica-87.html
  • reading.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-ulyanovsk-stranica-4.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rozhdestvenskij-yu-v-obshaya-filologiya-stranica-11.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/osnovnie-napravleniya-nauchnih-issledovanij-rossijskaya-akademiya-nauk-samarskij-nauchnij-centr-rossijskoj-akademii.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/shizoanaliz-stranica-4.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-ekonomika-i-upravlenie-narodnim-hozyajstvom-dlya-postupayushih-v-aspiranturu.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/reestr-sportivnih-uchrezhdenij-po-rajonam-goroda-novosibirska-po-sostoyaniyu-na-01-10-2009.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/sheldona-klejna-istoricheskie-korni-volshebnoj-skazki-istoricheskie-korni-volshebnoj-skazki-112-predislovie-112.html
  • testyi.bystrickaya.ru/885ya73-m-48-byulleten-novih-postuplenij-6-8-iyun-avgust-2010-g.html
  • report.bystrickaya.ru/icebookreaderprofessionalheaderstart-stranica-14.html
  • college.bystrickaya.ru/102-bibliotechnoe-obespechenie-specialnosti-otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-specialnosti-080401-65.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/razdel-3-soblyudenie-osnovnih-politicheskih-svobod-doklada-regionalnaya-obshestvennaya-organizaciya-nizhegorodskoe.html
  • assessments.bystrickaya.ru/dogovor-strahovaniya-pravovoe-regulirovanie-i-prakticheskoe-primenenie-chast-8.html
  • thescience.bystrickaya.ru/institut-pedagogiki-zakonodatelstva-rossijskoj-federacii-v-oblasti-obrazovaniya.html
  • student.bystrickaya.ru/3-astrahanceva-ekaterina-sergeevna-pip-303gr-aktualnie-problemi-estestvennih-i-gumanitarnih-nauk.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/yazik-i-obshestvo-osobennosti-yazika-politikov-i-chinovnikov-glagolnie-formi-hronika-mapryal.html
  • bystrickaya.ru/vsesoyuznie-1906-1sh-posvyashaetsya.html
  • abstract.bystrickaya.ru/1374-cgaoou-f-1-op-23-d-931-l-40-obratno-1375-igor-pihalov.html
  • school.bystrickaya.ru/glava-10-stiven-king-nesushij-smert-1990.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sozdanie-dublinskoj-sistemi-polozhenie-o-gumanitarnih-osnovaniyah-statya-15-28-5-predostavlenie-informacii-29.html
  • control.bystrickaya.ru/e-n-panov-institut-problem-ekologii-i-evolyucii-ran-stranica-2.html
  • assessments.bystrickaya.ru/direktor-instituta-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-ukrupnennaya.html
  • school.bystrickaya.ru/cergeev-aleksandr-viktorovich-stranica-58.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sobranie-v-ierusalimskom-zale-61-opisanie-assamblei-sdelannoe-bejli-63-stranica-9.html
  • universitet.bystrickaya.ru/suchetom-sovremennih-trebovanij-k-ocenochnoj-deyateln-osti-v-nachalnoj-shkole-vvoditsya-chetirehbalnaya-sistema-cifrovih-ocenok-otmetok.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vedomosti-moskva-n020-522009-vkratce-anonsi-sobitij-na-chetverg-5-fevralya-2009-g-2.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/upravlenie-kulturi-administracii-goroda-novokuznecka.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/slajd-45-tezisi-doklada.html
  • control.bystrickaya.ru/deputati-gd-v-smi-vremya-novostej-01062009-vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-7.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-upravlenie-investiciyami-v-it-dlya-napravleniya-080500-68-biznes-informatika-podgotovki-magistra.html
  • college.bystrickaya.ru/1-globalnie-tendencii-11-informacionnaya-revolyuciya-i-globalizaciya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.